Kupno działki rekreacyjnej??

Witam. Pytanie zadaję dla brata: Mieszka on w Niemczech i chcę wybudować tam dom. Największym problemem jest zakup działki, ponieważ w tym mieście i okręgu 15km ciężko o działkę budowlaną (za 300m2 trzeba zabulic 250tys euro). A więc myśli on o zakupie działki rekreacyjnej gdzie są ogródki itp. na obrzeżu miasta lokalizacja świetna (ponad 1000m2 za 90 tyś) Pytanie jest takie czy jest możliwość przekształcenie tej działki na budowlaną??? Dojazd jest droga asfaltowa,przyłącze prądowe i wodne jest. Gazowe jest do doprowadzenie 400m od działki. Podsumuwując czy jest możliwość przekszałenia tej działki na budowlaną, jeżeli tak to jakie trzeba spełnić warunki i jak jest tego koszt. Co do załatwiania formalności to wynajmie on pewnie jakieś biuro albo kogoś kto się zna. Ale to w przyszłości. Narazie zbiera informacje żeby nie wpaść w gów.... Proszę o odpowiedzi i z góry dziekuję ;D

Niech zapyta w niemcach.