Utwardzenie drogi - czy mogę?

Witam,

Zakupiłem działkę budowlaną, do której jest wydzielony dojazd (mam służebność i kupiłem część udziałów w drodze), ale w praktyce ta droga to łąka z wyjeżdżonymi koleinami. Byłem w jednym z biur architektonicznych w sprawie rozpoczęcia działania pod kryptonimem BUDOWA DOMU i dowiedziałem się m.in. iż nie mogę sobie ot tak utwardzić tej drogi gdyż najpierw muszę uiścić jakąś tam opłatę, która przy mojej długości drogi (ok 200m) wynosi 14tyś PLN !!!! Nie zarejestrowałem co to za opłata, ale wyliczył mi ją w oparciu o długość drogi i tłumaczył, że to jakby pod przepisanie, że to droga nie będzie już kawałkiem trawy tylko będzie jako stricte droga. Według MPZP ta "droga" oznaczona jest 1/KDD - Drogi i ulice publiczne klasy D

Podpowie mi ktoś jaka jest prawda?