Obejście pozwolenia na budowę sugerując rozbudowę?

Mam taką sytuację że koło zakupionego domu w odległości 5m jest taki budyneczek z piwnicą jest na mapce działki itp. chciałbym go rozbudować... i to sporo. Czy jest to obejście przepisu na pozwolenie na budowę? Tzn budyneczek zostaje wbudowany w nowy budynek i w ten sposób staram się o rozbudowę a nie o pozwolenie na nowy budynek czyż nie tak? Jeżeli mało jasno przedstawiłem sytuację to przepraszam. Wydaje mi się że istnieje coś takiego widziałem jak na stacji benzynowej w moim mieście z budki do wypisywania faktur coś wielkości kiosku powstał budynek 2 piętrowy a ten "kiosk" przez cały czas był w środku, aż do ukończenia budowy. Tak samo zrobiono ze sklepem spożywczym, więc wydaje mi się że to ma jakieś znacznie tylko potrzebuje potwierdzenia.

Opis jest trochę nie jasny, ale nie unikniesz projektu i pozwolenia na budowę. A sytuacja o której piszesz na pewno nie została załatwiona bez odpowiednich dokumentów.