Problem ze zgłoszeniem budowlanym

Mam następujący problem: mam zamiar wymienić pokrycie na dachu z istniejącego eternitu na gont bitumiczny. Zgłosiłem to w starostwie i zostałem wezwany do uzupełnienia dokumentacji. Uzupełniłem braki i po kilku tygodniach otrzymałem decyzję ze sprzeciwem z powodu nie uzupełnienia braków. Telefonicznie uzyskałem wyjaśnienie ,że powodem jest to ,że mój wykonawca nie ma uprawnień do pracy z eternitem ( on z kolei twierdzi ,że ma i pokazuje certyfikat).
Czy ktoś wie co mi grozi za wykonanie prac mimo sprzeciwu?
Wygląda na to ,że pozwolenia na prace z eternitem są wydawane przez starostwa na teren konkretnego powiatu.
Podpisałem umowę z firmą utylizujacą odpady.
Bardzo proszę o opinie.