Wyłączenie z produkcji rolnej działki budowlanej

Witam

Działka budowlana 10arów którą posiadam w rzeczywistości składa się z dwóch działek jedna ponad 9arów druga niecały ar. Gdy wystąpiłem o pozwolenie na budowę, dowiedziałem się że ta mniejsza działka nie jest wyłączona z produkcji rolnej, a do pozwolenia jest to konieczne. Z uwagi na to iż w budynku jednorodzinnym który jest w planach jedno pomieszczenie przewidziane jest pod działalność gospodarczą, Pani w urzędzie naliczyła opłatę 2500zł za wyłączenie tej 77 m² działki z produkcji rolnej.

Powiedziała że wyłączenie by było bezpłatnie gdyby nie fakt, że będzie tam jedno pomieszczenie przeznaczone pod działalność. Projekt jest opisany jako "Budynek mieszkalny z funkcją usługową"

Czy mam szansę uniknąć tej opłaty, czy może została naliczona słusznie?

Pozdrawiam
Mateusz